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办公固定资产管理制度
固定资产管理制度
一、目的
为了加强固定资产的管理，掌握固定资产的构成与使用情况，使固定资产可发挥其正常使用功能，消除闲置固定资产，避免浪费。同时使固定资产得到安全保护，防止遗失或被窃，确保公司财产不受损失，特制定本制度。
二、适用范围
1、固定资产的管理范围：指使用期限超过一年的房屋建筑物、机械设备、电子设备、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过2年的，也应作为固定资产管理。低值易耗品，归入流动资产类。
2、固定资产类别、折旧计提年限、净残值率：房屋及建筑物，折旧计提年限20年、净残值率10%；机器设备折旧计提年限 10 年、净残值率10%；运输工具，折旧计提年限10年、净残值率10%；计算机设备，折旧计提年限5年、净残值率10%；办公家具及设备折旧计提年限5年、净残值率10%。
三、管理机构及工作职责
公司的财务部和办公室是固定资产管理的职能部门，审计部是固定资产的监督管理。
1、财务部主要职责
⑴、依照国家有关固定资产管理的法律、法规和方针政策，对固定资产实行会计年度核算；
⑵、年终与固定资产管理部门对账、盘点。对发生的固定资产盘盈、毁损、报废及盘亏，经总经理审批后再进行会计范文参考网处理；
⑶、负责权限范围内固定资产的购建、提入折旧、盘盈盘亏、转让、租出、报废、报损、报毁等会计处理的审批；
⑷、编制固定资产购建预算；
⑸、负责动产、不动产、受赠取得的处理。
2、办公室主要职责
⑴、制订并组织实施公司固定资产管理的具体办法；
⑵、负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号小企业固定资产管理制度，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项；
⑶、办理固定资产入库、领用、内部变动、处置、大修手续；
⑷、负责行政办公、生活等方面的各类未用、在用、停用的固定资产的管理。
⑸、负责监督使用部门，对固定资产的使用、管理，确保设备完好，提高利用率；
⑹、年终前和财务部对固定资产进行清理盘点，与财务部门和固定资产使用部门对账，使账账相符，账物相符。
3、审计部的主要职责
⑴、监督固定资产购建预算执行情况的审计、检查；
⑵、监督固定资产使用情况，动产、不动产、受赠取得的处理严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，提出问责，上报处罚意见；
⑶、监督固定资产清理盘点执行情况；
⑷、负责提交公司年度固定资产审计报告。
4、固定资产使用部门主要职责
⑴、固定资产使用部门应设立负责专管理员或兼职管理员对
范文TOP100所使用的固定资产进行登记、维护、管理。建立固定资产明细帐，固定资产调出、变更、处理必须经行政办公室、财务部批准，未经批准，不得擅自调动，更不能自行外借和变卖；
⑵、严格执行技术操作规程和维护保养，确保设备的完好、清洁和安全使用；
⑶、对闲置固定资产及时退回固定资产管理部门；
⑷、建立规范的固定资产日常管理台账；
⑸、定期组织年终与固定资产管理部门，进行固定资产的盘点、对账，做到帐、卡、物三相符。
四、固定资产的管理
（一）购置
1、各部门因工作需要按年度预算增加固定资产，应填写《固
定资产购置申请表》，后附不少于三家的采购报价单，签署完毕的《固定资产购置申报表》，交由办公室统一购买；
2、购置固定资产原则上应有两人以上参与，购买时要货比三家，保证质量；
3、为某项投资计划而购置的固定资产，应另附固定资产计划书或合同书，阐明计划名称、编号、拟购置固定资产名称、规格、厂牌、数量、使用目的、预期效果、需用日期、购置预算金额等送管理部门审查；
4、相关合同经行政、财务等相关部门及律师审核，领导核准后方可购置。
5、重大项目固定资产的购置，按董事会批准的立项项目固定资产清单和建设投资概算购置。范文写作项目概算外，需增加建筑物、建筑面积以及设备行固定资产时，由总经理根据董事会的授权审批。
（二）验收
1、固定资产购入时，由行政办公室会同使用部门办理验收、交接手续；
2、需要安装的固定资产和建设工程等基本建设项目完工交付固定资产时，由工程部负责工程质量的验收和编制工程决算，工程验收合格后与行政办公室及使用部门办理交接。财务部确定固定资产的原价。
（三）领用及归还
1、固定资产采购后由办公室填制《固定资产领用单》并编制固定资产编号贴制标示，分配至使用部门或使用人，并在《领用单》上签字，送办公室固定资产管理员进行出入库登记，《领用单》一式两份，办公室和领用部门各一份；
2、对直接购入、自建完工、集团调入、接受投资、盘盈、接受捐赠、融资租入的固定资产由财务部及办公室应建立固定资产台账，将固定资产标签粘贴于固定资产上；
3、财务凭办公室开的出入库凭证予以报销，并自使用日的下月起计提折旧；
4、员工离职时须将领用的全部固定资产交回公司，依据人力资源部员工离职通知书，由办公室人员按固定资产帐明细清点，有短缺者按价赔偿，办公室应及时协调财务部进行帐务处理。
（四）保险、保管
1、管理部门办公室对所经管的固定资产按本公司的保险管理政策办理投保；
2、投保作业按《财物保险管理作业办法》规定办理；
3、容易搬动的固定资产，使用部门应按放置场所分别填写《固定资产存放明细表》一式二份，填写该场所内所有容易搬动的固定资产编号，名称、数量、安全维护人员姓名等资料，以利管理。
4、《固定资产存放明细》除一份自存于使用单位外，另一份应由使用部门张贴于该场所墙壁适当的位置，思想汇报专题以便查核。
5、重要设备的保护，应由使用部门制作标示门牌，悬挂显眼位置，以明职责。
（五）调拨、出租、外借
1、固定资产在公司内部部门员工之间转移调拨，需填写《固定资产调拨申请单》小企业固定资产管理制度，一式三联，送移入部门签字，确认后交办公室，办理转移登记。第一联由办公室留存，更新固定资产卡片，第二联送移入部门，第三联送移出部门；
2、注意固定资产编号保持不变，填写清楚新的使用部门和新的使用人，以便监督管理；
3、未经办公室同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门负责人及经办人的责任；
4、固定资产拟出租或外借时，办公室应将租借事由、内容条件、归还期限、保持原状义务、附属设备明细等经总经理核准，并签订契约后据以办理。
(六)闲置的处理
固定资产因产品停止生产、加工工艺变更，设备更新等原因而闲置时，使用部门应以《闲置固定资产处理单》提报闲置原因和设备现状连同该设备履历资料经财会部门填记帐面价值，最全面的范文参考写作网站并拟订处理对策后，经总经理核准，据以实施。
（七）让售（有偿转让）
▌数据资产管理概述
01 什么是数据资产？
由企业过去的交易或事项形成的，由企业合法拥有或控制，且预期在未来一定时期内能为企业带来经济利益的，以电子方式记录的数据资源。
02 数据资产管理哪些数据？
“企业过去的交易或事项形成”是指必须是现实存在的数据，未来预期产生或获取的数据是不能被划分为数据资产的。
“由企业合法拥有或控制”，是指数据来源及出处必须合法合规，企业以不正当手段非法获取的、有产权争议的、无法控制的数据资源不能确认为数据资产。
“预期在未来一定时期内为企业带来经济利益”是指在未来一段时间内，通过直接或间接方式为企业带来持续经济效益的数据资产管理职能，没有经济价值或在现有的技术条件下无法确定未来经济利益的数据，以及不能反复连续使用的数据，都不能被划分为数据资产。
“电子记录”是指能够通过盘点、注册等管理手段，对数据资产进行识别、记录及计量。手工记录的数据不纳入数据资产范围。
03 为什么要做数据资产管理？
原因一：数据资产管理推动企业数据生态发展。
数据成为企业发展数字经济的重要抓手。良好的数据资产是释放数据价值，推动数据市场发展的前提与基础。
原因二：数据资产管理助力企业数字化转型。
1）企业数字化转型通过优化企业数据资源的获取和数据资源的配置，提高企业市场竞争力。
2）通过数据资产管理提高业务数据化效率，推动数据业务化，加速企业数字化转型。
经历业务数据化-数据资源化-数据资产化-数据生态化四个阶段：
▌数据资产管理框架
01 数据资产管理发展历程
数据资产框架的从信息化时代到数据要素化时代，数据资产管理的重要性日益凸显，数据资产管理理论框架逐步成熟，行业间、企业间呈现差异化分布。
信息化时代：数据具备业务含义；可解决计算机系统中数据的存储和访问；与业务系统（ERP、CRM等）的建设相结合；
大数据时代：数据管理推动业务发展；数据资源集中存储和管理；
数据要素化时代：数据是资产已成为共识；以释放数据资产价值为核心目标，赋能业务创新与发展
02 数据资产管理发展现状
行业间数据资产管理能力差异分布显著，企业间数据资产管理实践模式有所不同，同时评估数据资产价值成为企业关注焦点。
03 数据资产管理包含哪些内容？
数据资产管理包含数据资源化和数据资产化两个环节。它主要是将“无序”的原始数据，变为“有序”的数据资源，进一步将数据资源加工为数据资产，提供数据服务，释放数据资产的价值。
数据资产管理是指对数据资产规划和控制提供的一组活动职能，包括开发、执行和监督有关数据的政策、方案、项目、流程，从而控制、保护、交付和提高数据资产的价值。
04 数据资产管理过程中存在哪些问题？
这里可以从数据资源化和资产化两个方面进行总结。
第一：底层建设的严重匮乏。高价值的数据难以产生，当前数据业务价值低，导致数据资产管理率不足。第二：业务越向前数据越不精准，数据管理与业务发展存在割裂。第三：数据孤岛阻碍数据内部共享。第四：数据口径不统一、数据定义不清晰、数据视角不一致、数据质量难以满足业务预期。
第一：数据资产类型多样、无法有效统一管控。
第二：数据平台流通效率不高，跨机构、跨平台的数据资产管理和评估难以高效进行。
第三：数据资产意识淡薄，对其拥有的数据资源置之不理，对数据主权和隐私重要性认识不足。
第四：缺乏数据资产管理框架和体系，大部分企业没有能力构建。
05 数据资产管理框架？
数据资产管理框架可分成三横四纵：
1、三横：1）底层为数据治理体系：包含数据集成、数据标准、数据开发、数据质量、元数据、数据服务等；2）中间为数据资产管理的核心，数据资产管控、应用和运营；3）上层为数据应用产品：包含决策支持、创新应用、数据开放等；
数据的安全级别并不是一成不变的，在数据流转、传递、使用过程中，可能会因业务需求、数据处理、数据生命周期的不同而不同。如：进行了数据汇聚，数据泄露所造成的危害必然会增大，此时数据安全等级应该上升，而数据进行脱敏后使用、传输和存储，其安全等级则相应下降。
2、四纵：
1）数据资源分析：数据采集-数据梳理分类-数据融合治理，对高价值数据进行评估
2）数据资产管控：使得企业的数据能够变得更加准确、一致、安全，由此降低数据使用的成本。
3）数据资产应用：使得企业数据的使用更加人性化、快捷，从而帮助企业管理层和业务人员利用数据做出业务决策。
4）数据资产运营：帮助企业建立数据资产对外服务的能力，构建数据资产管理的生态体系，促进数据资产的价值实现。
06 数据资产管理保障措施？
数据资产管理，是一项长期性的体系化的工作，需要一定的保障措施，主要分成两个方面：一是长效保障措施，包含战略管理、组织架构、制度体系、平台工具、长效机制。二是PDCA方法论，通过闭合管理提升数据资产管理的质量。
▌数据资产管理活动职能
01数据资产管理的主要模式和实施步骤
数据资产管理基本遵循统筹规划、管理实施、稽核检查、资产运营的通用实施步骤。
不同企业结合自身情况在各阶段制定合适的实施步骤。可分为整体规划模式、面向面向业务分析模式、企业级应用建设模式、数据管理平台（中台）模式四大策略。
1）整体规划模式的策略：规划先行，基础先行，最后根据应用需求，进行针对性的专项补充，是企业级层面的建设。
2）面向业务分析模式的策略：从某个特定的应用作为切入点，借助应用项目作为契机，以特定领域数据的需求为输入进行建设。
3）企业级应用建设模式的策略：从大型项目入手，借助项目建设契机，建立该应用领域数据的企业级管理。
4）数据管理平台（中台）模式：以数据管理平台作为切入点，对企业级的数据资产进行数据管控、应用和运营等工作。
02 数据资产管理实施之数据资产管控
数据资产管控是数据资产管理的基础，而数据治理又是数据资产管控的核心。从原始数据到数据资源再到部分数据资产，数据治理起到承上启下的作用，基本遵循现状分析、蓝图规划、线路图规划的实践步骤。
其关键点在于将原始数据转变为数据资源资产管理职能，使数据具备一定的潜在价值。
03 数据资产管控实施之数据组织架构
合理的数据组织架构是数据治理工作的前提，常见的数据治理组织架构包括：决策层（数据治理委员会）、管理层（数据治理办公室）、执行层（数据管理工作小组）
以建立数据治理的决策、沟通和考核机制；推动数据治理工作的落地；建立培训和推广的机制；培养数据治理文化等内容为目标。
另外还需要通过政策、制度与指引、细则与规范等数据治理制度对数据治理落地执行进行保障。
04 数据资产管控实施之数据标准管理
数据标准管理是数据治理的前提。常见的数据标准建设流程，落地步骤和执行步骤如下（领取回放视频可了解更多内容）
1）数据标准管理专项任务：构建数据标准体系框架、制定数据标准实施线路图、制定各主题数据标准、确定数据标准落地方案……等共9项关键任务2）数据标准建设流程机制搭建及体系建议——标准定义——标准落地——标准维护/复审3）数据标准落地步骤现状分析——定义初稿——意见征询——标准发布
05数据资产管控之数据质量管理
数据质量管理是数据治理的核心。常见的数据质量建设流程，落地步骤和执行步骤如下（领取回放视频观看详细内容）
1、数据质量管理专项任务：完善数据质量管理机制、发现数据质量问题并进行汇报、分析评估数据质量问题、完善数据质量检查规则和核验方法……等共7项任务
2）数据质量建设流程
建立合理的组织架构——梳理流程机制——采购合适的管理工具——结合平台形成闭环
3）数据质量落地步骤
梳理监控点——问题类别与管控方法——梳理监控对象——确定监控对象适用的规则——质量问题剖析与高效运维
06 数据资产管控实施之元数据管理
元数据管理是数据治理的基础。
利用统一的企业级元数据模型，为数据标准、数据质量、数据模型、数据资产管理等数据资产管理专题提供技术扩展支持。企业级元数据的管理水平，直接影响数据治理的成熟度和价值体现。
07数据资产管控实施之数据资产应用
资产应用更易凸显数据资产管理的价值，按照应用用途的分类可分为数据服务和数据管理。
1、数据服务价值：
1）建立全数字化转型、数据价值的衡量体系，为数据资产实现最优配置打下基础；
2）提升数据资产在不同分析场景的使用效能，最大化数据资产价值；
3）为数据开放、培育数据要素市场做铺垫。
2、数据管理价值：
1）提升数据资产全生命周期管理能力，持续沉淀数据资产，优化数据生产者的资源配置；
2）推进企业数据认责与确权，形成有保障、可流通、可共享的数据资产内部生态；
3、赋能场景
TOB业务：经营分析、纳税分析、客户体验优化、精细化运营、战略分析等
TOG业务：环保监测、食品溯源、地震勘探、物联网等
08数据资产管控实施之数据资产运营
数据资产运营使数据资产管理形成闭环。当数据集满足：权属明确、可获取、有价值、成本或价值可被计量。那么就可以认为该数据集是数据资产。
如果该数据集还满足3个额外的条件：具备良好的数据质量、合理的计价与评估方法、折旧和增值规则，那么这个企业就可以管理和运营这些数据资产。
▌如何保证数据资产可运营？
01 数据资源确权
数据资产化第一步是拥有合法的数据集。数据权属问题是数据资产化过程中的关键，确定数据资产权属有利于提高企业内资产交易的积极性，降低资产流通的合规风险，推动数据要素市场进程。现阶段，数据资产的权属确认问题对于企业来说比较困难。
数据所有权的困难在于流转过程中的多方参与的权属的确认，较为复杂。数据使用权的困难在于数据所有方授权只拥有一次的使用权，不允许二次授权。明确数据主体权益可以缓解以上两点困难。
02 数据质量监控
数据质量的高低直接影响数据价值的大小。数据质量管控的流程主要包括分析数据质量的过程和根据分析结果进行优化的过程。
具体步骤：
对于已确权的数据集，开展数据质量识别工作，掌握数据集的基本情况及可能出现的情况。
根据数据识别的结果，对数据质量的标准进行设定，对目标进行量化，给出数据质量的维度、评估指标和度量的方法，以便开展后续的数据质量评估工作。
明确数据质量规则，并对数据集的计算口径是否符合规则进行监控。如发现数据集不满足要求，则及时向数据责任部门和同事发出数据质量问题告警。同时建立缺陷数据纠错机制，完善并实施数据质量规则，以达到最好的预期。
通过数据集成流程来集成数据质量规则和活动，这对提高数据资产的准确度和价值至关重要。
检查、分析数据质量的异常情况，并对规则进行验证，并确定、评估数据质量的服务水平，根据评估结果完善规则。
对照目标，监测数据质量，并形成报告。管理监控数据质量，与预设目标进行对比，并形成数据质量报告，使数据责任部门的同事能够及时掌握数据的质量问题。
03 数据规范管理
规范数据管理，也是确定数据资产的计量机制的前提。
1、在这个阶段：
1）需要完成原始数据格式转换，根据设置的约束条件对数据进行格式化封装。同时确定数据封装单元的计量机制；
2）数据封装完毕后，数据资产就有了计量单位，从而得以被准确计算。
计量单位举例：
1）北大的DRs：相当于原油的交易单位“桶”，让数据确权与流通更简单、可行。以数据有效字段为1个DRs，让数据的计量更为简单、精准、无误，可以有效简化数据流通的计量成本，提高服务效率。
2）复旦的数据盒：数据盒是数据自治开放的基本单元，包括数据描述、数据操作和约束等基本、要素，并通过在数据盒中封装数据防泄露和数据权益保护等机制，使之具有独立性、可用性、可控性，使得数据拥有者在数据开放的同时又能保证数据隐私不泄露，并且不影响现有系统，能有效支持数据自治开放。
2、建立数据资产目录，并对其进行入库管理。明确数据资产类别，登记资产名目，界定管理范围，有利于数据拥有者或管理者对数据资产进行入库后的检索、获取、盘点、使用、处置等管理工作
04 数据规范管理
数据资产的价值确认可以通过评估的方式给出，数据资产价值评估可以帮助企业发现数据中心潜在的价值。资产评估方法主要包括市场法、成本法、收益法。
1、市场法：
对于已形成公开交易行情，市场化充分，交易环境良好的数据资产，可以采用该方法对数据资产进行评估。
2、成本法：
采用成本法进行数据资产价值评估，方法简单易懂，更多的是从数据资产出售方的角度出发，需要对数据资产的特征、结构、功能等各方面有充分的认识和掌握，但是全面估算其价值贬损存在一定难度。
3、收益法：
指通过测算被评估资产未来预期收益值并折算成现值，进而确定被评估资产价值的资产评估方法。使用收益法进行资产评估时，需要被评估资产的未来收益、带来的未来风险及预期获利年限可以预测或计量。
05数据资产的折旧与增值
随着企业数据越积越多，在这些数据里很可能蕴藏着未被挖掘和发现的价值，很可能会给数据拥有者或管理者带来新的业务增长点，甚至形成新的业态。在这种情况下，数据资产不仅不会出现价值减损的情况，反而可能出现增值的情况。
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