完善村级固定资产管理的几点思考

农村固定资产是农村扩大再生产的基础,在农村经营管理中占有重要地位。但在实际工作中,部分村庄对固定资产管不够重视,资产管理环节较为薄弱,存在着一些不可忽视的问题,如资产管理范围不清,管理中混岗现象严重,清查制度形同虚设等。究其原因是村级资产管理意识淡薄、管理体制不健全,会计核算不合理、不及时等多种问题并存造成的。针对这些问题,应不断加强村级固定资产的管理,以促使农村固定资产发挥其应有的作用。

一、当前村级固定资产管理的现状

(一)固定资产范围界定不清。《村集体经济组织会计制度》第二项第十四款规定“村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料,凡使用年限在一年以上,单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备,单位价值虽低于规定标准,但使用年限在一年以上的,也可列为固定资产”。但在实际工作中部分村庄对制度理解不到位,固定资产的范围和标准界定不明晰,致使资产在购置、处置时不能进行细化的分类和界定,给管理带来诸多不便,使得资产状况不能详实、全面反映。

(二)固定资产折旧制度执行不到位。主要表现在两个方面:一是不提折旧,二是提取折旧的账务处理不规范。《村集体经济组织会计制度》第二项第十七款规定“村集体经济组织必须建立固定资产折旧制度,按年或按季、按月提取固定资产折旧。固定资产的折旧方法可在“年限平均法”、“工作量法”等方法中任选一种,但是一经选定,不得随意变动”。该计提折旧的固定资产不计提折旧,一方面不能反映出固定资产的现状,另一方面掩盖了集体经济组织的真实财务状况,也是虚盈实亏的一个重要原因。

(三)固定资产的增减变动手续不完备,入账不及时。一是固定资产的增减变动手续不完备,无偿调入、调出的固定资产不入账。二是资产的转让、报废等处置,有意或无意间不履行手续或履行的手续不全,就自行冲减账目,处置资产的过程失去控制。三是工程完工后长期挂账不结转固定资产,盘亏报废资产长期挂账不出账,致使账实不符、家底不清。

(四)固定资产清查制度形同虚设。存在固定资产清查盘点制度执行不力,或者根本就没有建立固定资产清查制度现象。一是年终不进行实地盘点,账是账,物是物,账物是否相符不得而知。二是对固定资产管理不够重视,虽然进行实地盘点但却未根据盈亏进行账务调整,二者失去一致性,使得真正的家底不清楚,从而失去了互相监督、互相制约的作用。

(五)缺乏专门的固定资产管理人员。多数村庄对固定资产不够重视,疏于管理,缺乏专门的固定资产管理人员,存在管理不严,随意性大,责任不明确等现象。由于未指定专人负责,造成对固定资产监管不力。

(六)“双代管”机制运行存在缺陷或弊端。部分村庄的账务在镇(办事处)财务代理服务中心统一存放,存在村账镇管缺乏沟通现象,镇村两级一方记账一方管物,实际操作中没有搞好衔接沟通,造成账务与实物管理脱节,记账与管理形成“两张皮”。

二、完善村级固定资产管理的几点建议

(一)规范核算,真实反映固定资产状况。一是按规定程序设置固定资产账簿,对发生的固定资产增减业务及时进行账务处理。二是严格手续,对新购建的固定资产按规定的程序进行核算和管理,固定资产清理报废按照有关手续进行报批和核算,做到固定资产账实相符。三是建立固定资产折旧制度,按照《村集体经济组织会计制度》的规定,按年或按季、按月提取固定资产折旧,真实反映村集体的财务状况。

(二)建立固定资产清查制度。定期对固定资产盘点清查,做到账实相符,年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。盘盈的固定资产,按同类设备的市价计入其他收入;盘亏及毁损的固定资产,应查明原因,按规定程序批准后,按其原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款之后,计入其他支出,确保固定资产账实相符。

(三)建立健全固定资产内控制度。严格管理,明确责任,设立专门的固定资产管理人员,指定专人负责监管。做到单位购置有计划,买进有人管,出库有手续,从而杜绝固定资产的闲置与浪费,保证财产物资的安全。组织专人定期或不定期对固定资产内部控制进行监督检查,对发现的薄弱环节如何管理好公司的固定资产,及时采取措施,加以纠正和完善。

(四)更新观念,加强领导与监督。有些村干部普遍存在着“重任务、轻财务”的片面认识,对固定资产更是疏于管理,而多数村民对固定资产概念模糊,无法发挥监督作用。针对村级固定资产管理现状,有关部门要加强对农村固定资产的审计监督,定期对诸如固定资产出租、变卖等群众关心关注的问题组织专项审计,并公开审计结果如何管理好公司的固定资产,接受群众监督。村干部要更新观念积极带头遵守财经纪律和财务制度,自觉服从监督,带头进行监督,从而达到保护集体固定资产的完整,保证财务信息的真实。

(五)定期培训,提高专业人员素质。随着新农村建设的不断深入,农村固定资产正以前所未有的速度增长,为防止集体资产流失,更好地实现资产的保值增值,要加强对财务人员与固定资产管理人员的业务培训,进一步提高他们的专业水平,充分发挥专业人员协助村干部管好、用好固定资产的作用,确保农村集体固定资产的安全、完整,保值增值。(张焕萍)

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虽然固定资产管理是企业管理中非常重要的一环,但是在很多单位,固定资产管理效率却很低,那么,如果才能提高固定资产管理效率呢!

一、建立固定资产台账

这一步是固定资产管理的基础,很多单位虽说具备固定资产台账,但是信息不全,账实不符等问题,使得固定资产台账准确率很低,所以,借助云麦固定资产软件,完善台账基础信息,是非常关键的一步。

二、全生命周期跟踪管理

我们都知道,很多固定资产的生命周期过程中,会发生多次变更,导致一开始准确的台账信息,经过一段时间后,就出现人员不匹配,部门不对等问题,所以,固定资产管理绝不是简单的盘点如何管理好公司的固定资产,一定是从资产采购到报废的全生命周期管理。

三、协同管理

协同管理就是指资产在各部门之间流转时如何管理好公司的固定资产,相互协同配合,包括资产采购,领用、调拨、维修等业务的协同管理,落实主体责任到人。

四、成本分摊、发挥效能

将固定资产的采购成本、维修成本等,分摊到部门,这也是落实主体责任的重要步骤。

五、决策分析

利用云麦固定资产软件的统计报表,从时间、类别、部门等不同维度进行统计分析,合理计划资产采购,调配资产利用率等,使固定资产的利用率达到最高。

综上,提高固定资产的管理效率,除了要建立完善的资产台账信息,定期进行盘点,还要进行生命周期跟踪管理,部门之间,人之间进行协同管理,责任到人,才能提高固定资产的管理效率。


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