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资产管理工作的建议篇一
事业单位相对企业而言，对内部控制重视程度较低。虽然很多事业单位建立了一系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度不够,内部控制工作只停留在“纸上文章”和应付检查层面，未对执行和监管起到指导作用。甚至有些事业单位认为内控成本过高,造成单位办事手续繁琐,不利于运行效率提高，因而对内控的执行缺乏积极性。
(二)缺乏高水准内控管理人员
从整体来看，事业单位内控人员的素质偏低，尤其在一些基层单位，内控知识缺乏，或缺少相应的内控经验，内控人员难以胜任工作，不能有效的实现内部控制所预测的效果，导致内控执行时缺乏必要的力度，使内控失效。
(三)内控制度残缺，内控机构缺乏独立性
我国事业单位内部控制所规范的范围过于狭窄，导致制度成为摆设或者残缺的现象。此外，事业单位的内部控制机构不具备独立性，我国事业单位所设立的内部控制机构和其他部门之间的关系是平行的。从目前来看，出于对经济活动的监督、控制的需要，事业单位一般将这项工作交由会计部门或者纪检监察、审计部门负责。由于内部控制工作人员要受到单位的限制，因此也不具备独立性。
(四)重大事项的集体决策和审批制度执行不到位
事业单位一些重要事项范围和职责权限没有明确界定，决策方式和程序以及议事规则不规范不清晰，没有建立监督和责任追究机制。特别是在一些人员较少或较基层的事业单位，“家长制”作风严重，领导“一言堂”、“一支笔”审签。
(五)日常业务运行与财务管理脱节，资产管理环节存在缺陷，不能及时为内控部门提供资产、资金的使用数据等第一手资料
目前，大多数事业单位的财务部门只起到“核算”和“付款”的作用，对本单位业务上重要事项的决策、实施过程参与较少，对相关业务的来龙去脉了解不多，导致单位财务和业务办理脱节，从而无法对业务部门实施必要的财务管理和有效的内部监督;会计核算不及时，无法及时反映资产变化，应入未入、该销未销，导致账物脱节、存量不清。例如，有的个别单位建造的楼房已使用多年，工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中。
(六)预算外资金监管不力，把预算外资金视同部门和单位的自有资金
由于事业单位对预算外资金认识上存在偏差，缺乏一套完整、规范、统一的资金的管理制度，只实行简单的收支两条线方式，在资金管理方面形成不了齐抓共管的合力，管理效果不明显。
(七)缺乏完善的内控有效性的评价体系和责任追究体系
目前，事业单位的内部控制自我评价并未引起重视，很多单位依据规定建立了必要的内部控制制度，并在一定程度上实施了内部控制，但这并不意味着它就在实际工作中发挥了其应有的作用。在内部控制执行过程中，对控制失效现象严重的情况也未建立责任追究制。
(八)内部控制信息化建设远滞后于需求
分析目前的状况，无法量化投入产出比，是制约信息化发展的最重要因素。与发达国家相比，我国在内控信息技术研发方面，从理论、方法、技术到产品都处于落后的状态。但有别于发达国家的是，我国的内控信息化建设有着更为强劲的需求。
完善内控建设，打造科学有效的内控管理平台
(一)营造良好的内部控制环境，强化内部控制意识
营造一个良好的内部控制环境，首先要强化单位领导的内部控制意识，让单位的领导真是认识到内控在事业单位中的作用。单位领导对内控的重视程度直接决定控制环境的好坏。同时，还要将这一意识贯彻落实到全体员工的工作中，并与单位实际情况相结合，定期对职工进行培训。全体职工在管理层的引导下，应认真执行内部控制工作，同时对内控工作进行监督、反馈，以调动单位各个职能部门和全体员工承担内部控制责任的意识。
(二)完善内控制度建设，加强内控机构的权威性与独立性
事业单位内部控制体系并不是独立存在的，而是与众多规章制度息息相关。事业单位在健全内控制度的同时，还应完善与之相关的其他制度，只有这样，才能在一定程度上保障内部控制的有效实现。除此之外，事业单位还应强化内控制度的其权威性和独立性，对单位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价，在发现问题时，应及时纠正。
(三)建立完善的集体决策和议事机制
事业单位的决策权应该受到相关机构的监督，比如，事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析，在经过必要的研究论证程序后，充分吸收各方面意见，最终决策应通过党组会、办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制，可以有效的规避错误和风险。
(四)加强财务管控和业务过程的协同，强化资产管理
事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起来，让财务控制渗透到业务活动的每个环节，只有这样，才可能避免业务过程中的舞弊。
事业单位还应加强固定资产的盘点，组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。对盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产要查明原因，视不同情况分别进行处理。事业单位应依据清查中出现的问题，不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。小型事业单位要设立专门的岗位，配备专、兼职的人员管理财产，大型事业单位要设立专用设备管理部门，并配备相应的管理技术人员和维修人员，负责专用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。
(五)加强预算外资金的监管，健全监督机制
事业单位在将预算外资金缴入财政账户的同时，也关心相关财政部门让它支多少、怎么支的问题，这就决定了预算外资金的收入机制要与支出机制的建立相联系。事业单位在收入方面，要合理合法;在支出方面，应体现以收定支，核定支出基数，并借鉴预算内一些有效的方法来建立一整套的开支标准、考核依据及管理制度。健全监督机制，确保专款专用，对不合理的支出能及时发现、及时纠正，堵塞漏洞，防止不正之风和腐败现象的发生。
(六)开展内部控制有效性评价工作，保证控制目标的实现
内部控制自我评价应由事业单位全体管理者和工作人员共同利用系统化的方法来进行。在内部控制自我评价过程中，首先，应设立全面的评价指标，评价指标全面渗透到评价单位内部控制的全过程，涉及所有业务和全体人员;同时，评价指标要以事实为基础，指标结构科学、清晰、合理，评价指标要具有独立性，保证评价各个环节独立。对内部控制制度自我评价过程中发现的问题，应结合事业单位内部控制特点制定改进措施。
(七)紧跟时代脚步，利用现代化信息技术推动内控建设
事业单位不能与现代化相脱节，要紧跟时代变化，大力采用现代化信息技术来提高内部控制的水平。结合现代化技术，对事业单位内部控制的手段和方法进行及时的更新和补充，实现事业单位内部控制朝着现代化、科学化的可持续方向发展。
(八)选拔合格人才，强化内控人员业务能力
事业单位在设立健全的内控机构后，配备的人员不仅要具备必要的专业知识和技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，同时还应具备良好职业道德。事业单位应成立一支应变能力强且专业技能扎实的人才队伍，并对此进行定期的业务培训或者专业进修，加强他们对风险的分析、应对能力，以及面对全新业务时的分析和应用能力，提高内部控制人员的专业素质和道德意识，成为“又红又专”的合格人才。
资产管理工作的建议篇二
从5月14日到今天，单位固定资产清查工作已基本上告一个段落，也写出了相关的自查报道。从亲身经历中，本人认为目前在固定资产的管理中可能存在着以下几个方面的问题。查阅相关的文献资料，笔者认为这方面的问题绝不是我们单位，而是基本上都存在着相类似的问题。
1、固定资产管理内部管理的分散性，导致信息的不对称，帐目管理与实物管理不同步，财务会计主体、采购主体、核算主体之间缺乏相互沟通，从而出现一些帐实不符的现象。
2、固定资产的录入标准不统一，入帐会计对软件的熟悉程度还有待进一步提高。由于下属单位比较多，各下属机构会计对软件的理解不同，导致归类不统一，例如对于电脑的归类，有些归入微型计算机，有些归入台式机;还有对于厨房用品，一些小东西的，可能无法在清查软件中找到合适的归类，从而出现了任意归类。
3、固定资产信息化的程度还需要进一步加强。最近几年来，信息化程度不断提高，各种会计软件、固定资产管理软件也不断升级，但软件之间缺乏衔接，不是先破后立，而是自立门户，从而加大会计入帐的工作量(一要学习，二要在旧软件的基础上，将原先的数据重新输入到新的软件中，三是不同软件，对以后的档案管理也是一个问题)。
同时，对一个新的软件，对于在现实中的应用程度到底如何，还有待进一步的验证，对于归类的标准应做到更精准。
4、固定资产的变更手续不全，变更所得资金没有及时入帐。特别是对于变卖的、损毁的，没有及时入帐。
5、对于固定资产凭证的保管、档案的管理上，仍存在一些疏忽。没有及时保留相应的凭证，且这些凭证与总帐、收支明细帐一起放置，对于往后的查询带来一定的困难。
针对以上出现的问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，
1、加强内部的沟通，帐目与实物管理相分开的目的是为了防止腐败，但也要加强沟通，以保证会计与实物管理员之间的积极性。
2、对于新软件的应用，国家相关的研发部门一要注重与以往软件的共融性，应该在原软件的基础上进行创新。除非必须放弃原有的，那也需要进行相应的公告，组织人员学习新软件的精髓。二是要注重新软件实际应用性的调研活动，要注意到现实运用中可能出现的问题。
3、加强学习。首先应组织专门负责人进行统一学习内部固定资产盘点通知，集思广益，征求大家对不同分类标准的看法，征求大家在学习过程中遇到的问题，而统一进行调整。同时，要学习新旧软件中的区别，基本上，由于年轻干部的接受度比较强，且对旧软件的依赖性较弱，以他们带动中老年干部的学习。
4、建立在日记帐、拨出、拨入明细帐的基础上，建立损溢、报亏明细帐，注意要凭证的保管与档案的管理。
5、尽量做到一个“口子”进出，杜绝政出多门，建议上级有关部门对下所配置的资产，尽量事先通知相关入帐部门，做好入口台帐登记。
6、完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监督，完善管理办法，包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。
ps;上面只是个人的一点拙见，因刚刚接触相关内容，对于一些专业术语，对于这方面的管理并没有深入探讨，只是工作将近一个月下来的感受。个人意见，没有多大可信度。
资产管理工作的建议篇三
事业单位的固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的同类物资，作为固定资产管理。管好用好这些固定资产尤为重要，它是各项事业快速健康发展的保证，还可以推动和促进整个国有资产管理工作的不断深化，其意义深远而重大。因此，应从基础工作抓起，对固定资产进行严密的核算和监督，做到既要保证需要又要节约利用，避免闲置、浪费和损失，确保固定资产账实相符、安全完整。本文针对当前事业单位特别是普通高校固定资产管理基础工作的现状，提出以下管理建议。
树立收、支、管并重，以支促收、以管减支的观念。把管钱和管物放在同样重要的位置上，克服重资金使用轻实物管理的倾向。广泛开展资产管理政策、法规宣传教育，提高各级管理人员的思想认识。
资产管理人员是固定资产的直接管理者，对资产的管理负有重要的责任。目前，有的单位资产管理部门及财务部门的工作人员工作生涩，不能熟练掌握和运用资产管理方面的业务知识，对资产信息的统计、分析总结能力较低。如：固定资产明细核算不规范，给对账和清查工作带来困难;闲置与报废界定不清，将闲置的固定资产做报废处理;有的高校对教学设备与行政办公设备不能等同管理，只重视教学设备管理而忽视行政办公设备的管理;资产清查方法运用不当等等。这种状况与固定资产管理的专业性要求相距甚远，使固定资产管理的许多工作无法真正落到实处，资产缺乏监管力度。
可以通过培训工作，使其熟练掌握与本职工作相关的政策法规，不断更新业务知识，从而提高管理水平及对资产管理的认识。只有这样，才能保证资产管理的规范化、科学化和制度化。培训内容应以强化业务知识为主，包括国有资产管理、基础会计、财务管理和法律法规等内容的学习。另外，对会计人员也应作好培训工作，提高管理意识和业务水平，为加强固定资产管理工作及时、准确、详实地提供固定资产明细账。
有的单位对固定资产管理缺乏严格的验收、使用和保管制度，责任不落实，造成财产损坏、丢失无人追究。如：工作人员随意将数码相机等设备带到家中。工作期间使用的设备在退休前没有收回，造成资产损失;各部门擅自处置固定资产的现象时有发生，有的低价变卖、擅自赠送，有的变为私人财产。有的单位后勤部门将已毁损的风机、电机等设备自行变卖;对报废固定资产不能进行严格的鉴定，使得部分可用资产因其价值较低或者因该部门已不需用而将其报废，调剂使用、维修维护工作做的不好;对报废固定资产缺乏统一管理内部固定资产盘点通知，由各部门随意堆放，使得部分资产不知去向，残值流失。目前，各单位虽制定了内部资产管理制度，但执行不够严格。制度本身并不能完成管理工作任务，只能为管理工作提供方向，只有严格按章办事，才能规范资产管理行为。特别是要加强资产处置的审核和用于经营资产的管理。另外，笔者建议，建立工作人员离岗资产审查制度，主要是对待离岗人员所使用和直接保管范围内的固定资产进行全面清查和交接，对借入、借出、损坏和短缺的固定资产，应说明原因，明确责任。通过该制度的执行，理顺管理关系，防止资产流失。建立资产带出校外审批制度，即：对因工作需要必须将某固定资产带出校外的，进行严格审批。通过该制度的执行，防止固定资产随意移出校外，确保固定资产的安全与完整。建立内部资产调剂制度，是对各部门不需用及利用率较低的固定资产上报有关部门，由单位在其他部门进行统一调剂使用或实行共享。通过该制度的执行，防止因某部门不需用而进行处置或长期闲置现象，提高资产的使用效率。
各普通高校的固定资产管理工作都由财务部门及设立的资产管理职能部门负责，为了加强固定资产管理基础工作，正确处理好资产管(续致信网上一页内容)理和资产使用的关系，还应成立固定资产技术鉴定小组、固定资产管理小组、固定资产采购论证小组。固定资产技术鉴定小组，由单位领导牵头，相关部门抽调人员组成，建立岗位责任制，负责报废固定资产的技术鉴定工作。固定资产管理小组，设在各部门，由各部门负责人牵头，明确管理责任，要把资产管理、使用列为各部门负责人的任期考核内容，落实领导责任。固定资产采购论证小组，由单位领导牵头，相关部门抽调人员组成，对各部门上报的购置申请进行科学地认证，提高购入资产的使用率。
固定资产管理制度
第章 总
第条 加强集团固定资产理提高固定资产效益优化资产配置明确部门员工职责根企业会计准等国家关法律法规结合集团实际情况制定制度
第二条 制度适集团公司部二级子公司
第二章 固定资产确认分类
第三条 理制度中固定资产指价值2000元期限超年房屋建筑物机器机械运输工具等2000元300（含）元办公设备低值易耗品等视固定资产理
第四条 固定资产时具列特征形资产：
（）生产商品提供劳务出租营理持
（二）寿命超会计年度
（三）具实物形态资产
第五条 固定资产分类折旧年限
固定资产类 折旧计提年限 净残值率
房屋建筑物 30 5
机器设备 10 5
运输工具 10 5
电子设备 3
办公设备 5
第六条 综合办公室营理部公司资产口理部门负责资产购置保维修报废清查出售等工作集团财务理部固定资产价值理部门负责固定资产价值核算集团综合办公室负责办公设备电子设备运输工具进行日常理营理部负责房屋建筑物等存量资产日常理理情况应包含容制定固定资产管理制度：
（）设置固定资产实物台账建立固定资产明细卡片
（二）固定资产进行统分类编号理
（三）固定资产明确部门具体责
第七条 财务理部集团固定资产核算部门设置固定资产总账明细分类账进行核算时固定资产增减变动进行账务处理
第八条 财务理部会综合办公室营理部年固定资产进行二次盘点做账实相符保持账物卡致
第三章 固定资产购置
第九条 集团固定资产购置应纳入全面预算理体系综合办公室负责统计部门固定资产申购情况具体流程制定固定资产管理制度：
（）年预算期综合办公室资产部门发固定资产需求统计表部门申报部门固定资产购置需求部门负责审核提交综合办公室
（二）综合办公室编制固定资产购置计划表综合办公室责审核提交财务总监审核总理审批
（三）审批通固定资产购置预算纳入全面预算理编制公司年度固定资产投资计划预算安排资产购置等事项
（四）固定资产部门申报固定资产需求时应考虑固定资产情况公司发展战略营目标等素固定资产投资项目需进行行性进行研究分析组织专家进行证50万元固定资产投资项目应聘请独立中介机构专业士进行行性研究评价规定报部门批准行性研究成果集团领导审批意见部门批复连需求统计表提交综合办公室
第十条
部门需购置固定资产应填写申请单部门负责综合办公室财务总监总理审批
第十条 批准综合办公室安排专负责采购遵循原：
（）固定资产购置应坚持方询价（少三方）原保证资产购置价格合理性
（二）单批购置固定资产金额达50万元应采公开招标采购 招标文件成交合交财务理部备案
（三）宜招投标应进行市场调查渠道询价然确定供货商
（四）进行供货商选择时应着重考虑供货商资质力信誉质量保证体系时根供货厂商报价函书面资料价格品质交货期付款条件厂商信誉历史情况等选择出优者填写固定资产采购申请单报部门理综合办公室财务理总理批准表中应详细填写固定资产名称规格型号三家供货厂商报价备合理采购
第十二条 固定资产收口资产理部门负责组织确认验收填写式三份固定资产验收清单验收清单中应详细填写固定资产名称规格型号金额供货厂商验收
部门责集团综合办公室固定资产进行统编号份部门留存份交财务理部进行相应账务处理份交营理部门填写固定资产卡片时更新台账资产购买验收
第十三条 固定资产应资产类营理部门统编号重号
第四章 固定资产转移出售报废
第十四条 固定资产公司部部门员工间转移调拨需填写固定资产转移申请单式四联送移入部门签字确认交综合办公室第联综合办公室留存更新固定资产卡片第二联送交财务理部第三联送交移入部门第四联送交移出部门固定资产转移单交营理部门固定资产理员办理转移登记
第十五条 营理部门资产理员固定资产转移登记情况书面通知财务理部便进行账务处理固定资产编号保持变填写清楚新部门新便监督理
第十六条 固定资产（包括房屋建筑物）出售固定资产部门应闲置固定资产书面告知综合办公室填写闲置固定资产明细表综合办公室拟定处理意见程序执行：
（）固定资产需出售处理需综合办公室提出申请填写固定资产出售申请表
（二）列出准备出售固定资产明细注明出售处理原出售金额报综合办公室财务理部总理审批
（三）固定资产出售申请批准综合办公室该固定资产进行处置固定资产卡片登记出售日期台账做固定资产减少
（四） 财务理部根已批准出售申请表开具发票收款固定资产进行相应账务处理
第十七条 固定资产报废（包括房屋建筑物）
（）固定资产严重损坏没维修价值时固定资产部门提出申请填写固定资产报废申请表交综合办公室报财务理总理审批
（二）批准综合办公室实物进行处理处理台账固定资产卡片进行更新处理结果书面通知财务理部
（三）财务理部总理批准固定资产报废申请实物处理结果进行账务处理
第五章 固定资产清查
第十八条 公司建立固定资产清查制度清查分年中清查年末清查理部门财理务部执行固定资产清查应填制固定资产盘点明细表详细反应盘点固定资产实数固定资产账面数核做账物固定资产卡片相核致盘盈盘亏须编报固定资产盘盈盘亏报告表列出原责报部门理综合办公室财务总监总理批准财务理部进行相应账务调整营理部门资产负责员台账固定资产卡片容进行更新
第六章 附
第十九条 制度公司财务理部负责解释
第二十条 制度实施类似规章制度相抵触规定行废止未涉情况国家关规定处理
第二十条 制度总理批准颁布日起执行修改时
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